文/ 魏薇

一座百万人口的小城，一年应届生7000人，位于三峡库区生态屏障建设示范区，如何既能留住好山好水，又能留住人才？这是重庆奉节领导者的难题。

这座以白帝城为符号的历史名城，果断抓住了数字经济的机会，以头部科技企业为引领，从数据标注、算力中心等新基建入手，掀起了一场智能化蝶变，力争到2035年，形成50亿级数字经济产业集群。

这是一个产业、就业兼顾的“两全”解答。

大数据、人工智能产业兴起，各类新型基础设施遍地开花，给许多内陆城市，带来全新的赶超机遇。借力数字经济，奉节这样的西部小城，正成为新时代高质量发展的样本。

抢先机，谋主动

今年6月起，奉节迎来了一波数字经济签约高潮，连续三天，签约了三家头部科技企业：

6日，与重庆电信签订“数智奉节”框架协议，相约在“数智政府”和信息领域深入合作；7日，与重庆移动签约，以5G+数智化共筑“智慧奉节”；8日，京东落定数字经济产业合作项目，共建数字经济产业园、京东（奉节）人才服务中心。

最近一场，发生在8月18日，奉节与重庆联通、腾讯云三方座谈，约定在5G网络、先进边缘计算中心、数字农业等新兴领域，推进战略合作。

这股科技型企业入驻的热潮，起始于2021年12月3日。

当时，百度与奉节签约，合作共建百度智能云（奉节）人工智能基础数据产业基地，打造标注产业集群，成为当地第一个数字经济项目。

“这个项目的落地，标志着奉节数字经济发展从此扬帆起航！”奉节主要领导评价说，百度数据标注基地等项目一入驻，数字产业加速集聚奉节的态势，愈发明显。

据奉节县副县长刘木平介绍，百度智能云奉节数据标注基地，充分发挥了头部企业的引领带动作用，短短7个月时间，已有22家数字科技企业，落户奉节，协议投资18.8亿，带来超过2000个就业岗位。

山城的一个县，成为数字经济的沃土，这是过去从未想象过的。

奉节是重庆市的东大门，位于长江三峡库区腹心，工业发展受限，其本地产业以旅游和农业为主，是有名的脐橙之乡。然而，原有产业不足以支持小城致富。

过往，奉节走劳务经济的路子，30万青壮年常年在外务工。

生态硬约束下，如何将丰沛人力留下来，实现本地跨越发展？

奉节的领导者关注到了数字经济，他们主动对接头部企业，帮助小城产业赋能、城市更新、发展提速。

以百度智能云为例，一得到其在西南布局数据标注基地的消息，奉节县投资促进中心仅用7天时间，就调研撰写项目可行性研究报告，建议尽快开展前期工作，第一时间成立多部门参与的工作专班，由县委书记、县长牵头，推动项目落地。

此后一个多月，奉节由县领导带队，先后3次前往北京对接洽谈该项目，百度公司也先后3次派人，到奉节进行实地考察洽谈。

一签约，建设推进也非常快。

今年5月，百度智能云奉节数据标注基地投入运营，支持500人以上AI基础数据标注团队，从无到有，数据标注产业就这样孵化培育出来。

看得见，吃得到

奉节切入数据标注产业，不是盲目的。

刚得到消息时，奉节县投资促进中心就组织人员，立刻赶到山西太原进行考察，那里有百度建设的第一个人工智能基础数据产业基地，2018年9月，即开始签约起建。

百度（山西）人工智能基础数据产业基地

奉节很快发现，数据标注的前景，看得见，而且吃得到。

数据标注，为人工智能模型训练提供标签化数据服务，是人工智能产业的基础支撑，它是根据人工智能企业的需求，对图像、声音和文本进行注释，为机器训练和学习提供大量的高质量、高精准度数据。

人工智能产业发展如火如荼，数据标注服务呈快速增长态势。

以太原基地为例，2019年3月，全职标注员超过800人，2019年8月，全职标注员超过2000人，待奉节团队考察时，已增加到3500人，现在的团队则超过了5000人。

人社部定义，这类工作人员为“AI训练师”。

数据标注产业，刚好匹配奉节的资源优势，也符合其绿色发展的需要。

奉节户籍人口高达107万，一年应届的大学毕业生，达到7000人，拥有丰富的人力资源，数据标注属于基础的劳动密集型行业，一般经过2个月的培训就能上岗。

百度智能云（奉节）数据标注基地工作场景

新建的基地，如同数据加工厂，满足了奉节将人才留在本地的需求。

从太原的案例，奉节更看到了产业集聚的潜能。

在百度山西数据标注基地，百度培育孵化了一批专业数据标注企业，已入驻53家代理商，11家被评为国家级科技型中小企业，7家被评为国家级高新技术企业，基地累计产值超5亿元。

对于奉节这样的小城，进了数据产业的门，就有向更高价值链攀爬的可能。

百度之所以看中奉节，除了人力资源丰富，一个重要因素，则在于良好的营商环境，政府服务“提前到位、主动到位、跟踪到位”，涉企事项“快节奏”办事、“高效率”办成。

将头部公司的业务需求、科技能力和地方的人力优势、特长结合起来，奉节找到了一条适合自己的县域数字经济发展路径。

“奉节抓住了数字经济的发展机遇，政府营造良好营商环境，吸引百度智能云入驻，结合自身特点找准了切入点。”中国工程院院士邬贺铨评价说。

新基建，新入口

人工智能、大数据产业的发展，正在创造巨大产业机会。

单以数据标注产业为例，紧随人工智能的大规模落地，正引来一波爆发式增长。2020年，中国AI数据标注行业市场规模达47.6亿元，预计2025年，市场规模将突破120亿元。

据邬贺铨院士介绍，单单2022年，全国就需要200万AI训练师。

一份百度奉节数据标注基地的招聘通知显示，其基础标注员的档位日薪标准，在100-200元之间，在当地，最基础的标注员月薪在2.6k-6k元之间。

在内陆小城奉节，这个基地，可改变很多小镇青年的命运，可以共享数字经济的红利。

就当地的领导者而言，他们看到了更大的蓝图——一个标注产业集群的兴起。

以百度基地为牵引，奉节计划吸引大量数据标注公司聚集，预计到2024年，将形成近万人的就业规模，合计数据标注年产值达13.87亿元。

来源：百度智能云

对接头部企业后，奉节正全力推进人工智能、大数据上下游及周边产业在县域聚集，打造西南地区标注中心、渝东北算力中心，且为当地产业输出智能化应用。

“要充分利用好头部企业的数字经济平台，持续推动数字经济与县域经济的发展融合，不断增加数字经济的集聚和辐射作用。”刘木平说。

比如，脐橙闻名的奉节，已在推动“安心农品”区块链溯源。

人工智能产业，正牵引中国经济地理版图的慢慢重构，奉节只是一个案例。

基于多个头部项目的引领，到2025年，山西计划成为全国领先的基础数据产业聚集地，数据标注产业年产值达到50亿元，带动人工智能相关产业年产值达到500亿元。

百度（山西）人工智能基础数据产业基地员工

大量头部企业，也在深入广袤的中西部腹地。

以百度为例，除了东部的济南基地，他们先后在山西太原、山西临汾、重庆奉节、四川达州、甘肃酒泉、江西新余6个地域，建设百度智能云数据标注基地，帮助区域培育数据标注产业。

奉节之后，达州、新余、丽水等新基地最近也已投产。2022年，百度智能云在全国的8处数据标注基地，预计将提供超过2万个固定岗位。

“培育数据标注这样的产业，解决了大量就业，也为西部发展数字经济，培育了很好的生态和环境。”邬贺铨说。

这些新的基础设施，会成为当地数字经济的新起点；这些城市，通过数据标注这类合适的“入口”，融入到智能经济产业链。

在这些地域，年轻人或许不用再背井离乡，也能融入到智能经济洪流中去，不只就业，未来可以创业，从而迸发出各种可能性。

新的奉节故事，会越来越多。